Административно-чиновничий тандем
«Лик города юности затирается однотипными «быстровозводимыми коробками», - убеждены ведущие архитекторы Комсомольска-на-Амуре
Архитекторы индустриального центра вновь бьют тревогу, акцентируя внимание прокуратуры, ФАС и властей всех уровней на деятельности заместителя начальника местного управления архитектуры и градостроительства (УАиГ) И. В. Курносова. По убеждению представителей городской организации Союза Архитекторов (СА) РОССИИ, муниципальный чиновник на глазах надзорных органов продолжает монополизировать подконтрольный бизнес, лишая многих специалистов работы.
От лица коллег, настаивающих на масштабной и компетентной проверке ряда новостроек Комсомольска-на-Амуре, суть проблемы раскрывают председатель Сердитинов А.В и Почетный Строитель России Валерий Редколис:
- В газете «Приамурские ведомости» (№ 44 от 29 марта 2007 года) архитекторы Комсомольска уже анализировали непрофессиональную работу Управления архитектуры и градостроительства (УАиГ), отмечали отсутствие в его штате главного архитектора, беспокоились по поводу упраздненного в 90-х Градостроительного Совета. За 7 лет, минувших со дня той публикации, муниципалитет укрепил свою структуру соответствующим специалистом, в этом году узаконили и Градостроительный Совет. Однако ситуация с отсутствием работы у трудовых коллективов проектных организаций еще более обострилась.
- А ведь размах коммерческих новостроек Комсомольска впечатляет. Только одних торговых центров уже не пересчитать. Неужели при таких объемах строительства нельзя загрузить ваших коллег по полной программе? Не обязан ли главный архитектор этому содействовать?
- Увы, заняв административное кресло, член СА России И. В. Курносов, решил, что «Кодекс профессиональной этики российских архитекторов» не имеет к нему никакого отношения. Свое служебное кредо Игорь Вячеславович теперь демонстрирует без стеснения в интервью административному СМИ: я, мол, выполняю только указания и рекомендации главы города. Так он ответил на вопрос о цветовом решении зданий, внесенных в реестр памятников архитектуры. В данном случае доводы главного архитектора можно обосновать безграничным доверием вкусу мэра. Но иную административно-коммерческую деятельность господина Курносова списать на безобидное лукавство, конечно, нельзя.
У архитекторов-комсомольчан есть все основания полагать: через контролируемые предприятия проворный чиновник успешно занимается частной практикой. Делить эту нишу в честной конкурентной борьбе он не намерен. Сначала его основной бизнес-творческий актив представляла фирма «СтройПроект», теперь основа его успеха - ООО«ТАПМ Тандем и К». Большинство серьезных коммерческих проектов выполнялось и выполняется именно этими компаниями. Например, ООО«СтройПроект», где господин Курносов трудился архитектором, до его высокого назначения перебивалось «с хлеба на квас», зато при включении «административного ресурса» сразу же охватило своей заботой большую часть городских строек. Заказчики выстроились в очередь, разрешения на строительство оформлялись моментально. Клиент за такую завидную скорость услуг платил, только качество проектов оставляло желать лучшего.
В результате, разочарованным компаньонам пришлось со своим расторопным «покровителем» расстаться, однако у главного архитектора в рукаве оказалась другая карта – ООО «ТАПМ Тандем и К». Фирма зарегистрирована по месту жительства И. В. Курносова, он же в составе ее учредителей. http://khabarovsk.erucom.org/vs/tapm-tandem-kontseptlayf-ooo-216ki, http://bir.1prime.ru/mini_info.aspx?RegionId=8&BranchId=74&Time=20030130&SubjectId=2517056
Именно эта компания, возглавляемая вчерашним выпускником КнАГТУ Е. А. Кузнецовым, выполняет в городе большинство коммерческих проектов. Свое доминирующее участие в деятельности «родных» фирм чиновник даже не скрывает, регулярно продвигая «безальтернативные» результаты на престижные выставки, скромно позиционируя себя как автора проектов в составе особо преуспевающих организаций. http://www.aipdv.ru/zodchestvo-2012
http://www.amursu.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=9585:itogi-smotra-konkursa-luchshikh-proizvedenij-po-arkhitekture-i-dizajnu-sredi-professionalov-profi-2013&catid=399&Itemid=1012&lang=ru
http://komsomolsk-na-amure.habarovskiy-krai.doski.ru/torgovyi-tsentr-plaza-g-komsomolsk-na-amure-msg372267.htm
Между тем, сомнение в компетенции 27-летнего директора «фирмы-лидера» Егора Кузнецова, получившего университетский диплом в 2011 году, не случайно. Ведь согласно общероссийским требованиям, предъявляемым к проектным организациям, профессиональный стаж директора должен быть не менее 8 лет, главного архитектора проектов-6лет!
- Чем же подобное протеже чревато? Вспомним череду трагических обрушений быстровозводимых сооружений в городах страны. Каково качество современных построек Комсомольска? Насколько они безопасны?
- У бесконтрольных и кому-то очень выгодных проектов от «компании Курносова» - своя особенность. По своим показателям они не попадают в категорию проектов, подлежащих обязательному прохождению государственной экспертизы. Их работу контролирует лишь «свое» управление АиГ. В результате документация привилегированной фирмы выдается «сырой». Скороспелые проекты сводятся к примитиву. В то же время профессиональные проектировщики теряют работу.
Впрочем, менеджерам, нацеленным только на прибыль, не до архитектурного качества объекта. Для них главная ценность – муниципальная земля. Кстати, наиболее лакомые ее куски, по-видимому, были предусмотрительно «поделены» кругом определенных лиц еще до вступления соответствующего закона. Теперь управленцы земельного богатства на просьбу о предоставлении участка под застройку застенчиво разводят руками: мол, эта земелька уже оформлена на такого-то гражданина. И советуют обратиться непосредственно к ее «хозяину» – может уступит? Но озвученные суммы с 6 нолями, как правило, просто нереальны для постороннего предпринимателя. Сей торг можно характеризовать старым, но вполне точным юридическим термином – спекуляция.
- Зато на самых оживленных массивах сейчас возводится ударными темпами сразу несколько внушительных «коробок» - под очередные торговые центры. Как объяснить этот бизнес-бум на территории города с явными признаками социально-экономической депрессии? Не наступает ли в Комсомольске, кроме прочего, период архитектурной деградации?
- Ангары, обрамленные ядовито-яркими конструкциями, безусловно, превращают наш город в сплошной прилавок. А это баснословная прибыль и для известных торговых сетей, и для их уполномоченных покровителей. Придворная фирма, где опять-таки автором проекта обозначен И. В. Курносов, возводит лишь один блокированный дом – 5-квартиный, прямо среди МКД, вызывая недовольство населения окрестных жилых зданий. Но на этом элитном новострое хотя бы есть информационная доска с фамилией главного архитектора. http://ru27.info/report/2013/08/27/buildings
О предназначении других объектов население лишь догадывается. Они строятся, словно в глубокой тайне от людей и СМИ, ожидая, очевидно, выгодного «купца» на финише стройки.
Дмитрий Медведев, посетив осенью Комсомольск, рекомендовал органу местного самоуправления почаще общаться с людьми. Стоит здесь напомнить и адресованные территориальным структурам ФАС слова полпреда Юрия Трутнева - о необходимости разрушения в ДФО устойчивых монополий и коррупционных связок. Кстати, компетентные источники на наш запрос официально сообщили: в реестрах саморегулируемых дальневосточных организаций такой фирмы, как ООО «ТАПМ Тандем и К», не значится. Так, может быть, у этой компании вообще нет никаких допусков-права на проектирование?
Кроме того, есть веские основания полагать, что для реализации более крупных проектов, подлежащих госэкспертизе при заинтересованном участии господина Курносова, есть и другая привилегированная фирма. Ее достаточно просто вычислить по постоянной загруженности. Это также работа для органов, способных дать объективную правовую оценку деятельности главного архитектора сотоварищи и наконец-то задаться в призме конкретных фактов вопросами: не нарушает ли муниципальный служащий Законы РФ? Нет ли в его действиях конфликта интересов?
- Если подрядчики и строители на нынешних коммерческих объектах города одни и те же, то каким же образом они минуют обязательные аукционы?
- Главный архитектор Комсомольска, как видно, прилагает немало усилий, обеспечивая отведение участков под застройку, продвигая и рекомендуя застройщику свои проекты. Не покидает впечатление, что условия аукционов и задания конкурсов мастерски «заточены» под интересы узкого круга лиц. Только так можно объяснить поставленную на поток коробочную линию торговых центров. Сначала их скромно возводили по окраине. Сейчас «ангары» ТЦ уже растут на главных артериях города - улицах Комсомольской, Вокзальной, Юбилейной, Красноармейской, Кирова, проспектах Октябрьском и Московском, на Аллее Труда. И это далеко неполный перечень коммерческих сооружений, представляющих по сути однотипный «конструктор», украшенный с фасада аляповатыми навесными элементами.
При этом под «клиента» муниципальный служащий выкраивает самые заманчивые земельные участки. Свежий образец такого административно-коммерческого менеджмента возник сегодня прямо у Казанского собора на перекрестке улиц Ленина и проспекта Первостроителей. Мэрия, закрепляя территорию ограничила территорию православного храма оградой, заодно «отрезала» автостоянку, запроектированную в соответствии со строительными нормами и построенную на частные пожертвования. Сейчас на ней строится офис по проекту того же «ТАПМ Тандем и К». Очередная «коробка» выходит на «красную линию», закрывая церковь с проспекта. Ни прихожане, ни жители соседнего дома не в силах противостоять «конструктору», 12-метровый каркас которого, якобы, рассчитан на 2 этажа. Во избежание госэкспертизы реальная этажность таких скороспелых сооружений маскируется под антресоли, технические «уровни» и прочие хитроумные определения.
Нарушаются градостроительные основы Комсомольска-на-Амуре. сносятся зеленые насаждения, не предусматриваются в достаточном количестве автопарковки, игнорируется благоустройство. Главный приоритет - максимальный выход торговой площади. Опасность последствий шокирующей перекройки города - в необратимых градостроительных ошибках. http://www.habex.ru/paper/68/694/
- А как же рожденный недавно Градостроительный Совет? Ведь архитекторы города добивались его создания почти два десятилетия?
- Постановлением градоначальника создан Градостроительный совет из 14 членов. Десять из них – работники мэрии. И тут орган самоуправления преуспел в создании карманного органа. Это просто нескрываемая насмешка над архитекторами, строителями и горожанами, кому не безразличен облик Комсомольска. Правда, Градостроительный Совет за несколько месяцев своего документального существования ни разу не собирался. Зато грубая перелицовка Комсомольска идет вовсю, набирая угрожающие обороты.
В конкурсных условиях - при максимальных обеспечениях, без авансовых платежей - заведомо нереальные сроки выполнения проектов. В значимых архитектурных конкурсах до назначенного срока «участвует» все тот же И.В. Курносов. Итог? Чего стоит «фонтан-граната» у вокзала? Или недавний конкурс на стелу «Город Трудовой Славы»? Даже не выполнив всех условий конкурса, главный архитектор получил первую премию. http://ru27.info/news/2013/11/19/stele
Впрочем, Игорь Вячеславович, занесенный в кадровый резерв на должность заместителя главы города по строительству, преуспевает не только в Комсомольске, но и на прилегающих территориях. Например, в конкурсном задании, объявленном позапрошлой осенью администрацией Комсомольского района на выполнение работ по проектной документации Культурно-Развлекательного Центра в поселке Хурба, вопреки законодательству РФ уже заведомо определено: «… Архитектурные, цветовые решения фасадов, планировку этажей, расположение принять в соответствии с эскизным проектом … И. В. Курносова». На обращения Комсомольской организации СА к прокурорам города и Комсомольского района, получены отписки. В них все сводится к тому, что И. В. Курносов имеет право такой работы с согласия прямого руководства.
Имеет ли его начальник право разрешать такие масштабные совмещения? И как эти продолжительные коммерческие отвлечения соотносятся с оплатой труда по основному месту муниципальной службы? Профессиональную недееспособность УАиГ сполна продемонстрировало наводнение: никакой информации по критическим отметкам, по прогнозируемым затопляемым территориям, никакого взаимодействия с органами МЧС. К примеру, комплекс Газпрома, построенный год назад на отведенном УАиГ участке, ушёл на 1.5 метра в воду! При отсутствии адекватной правой оценки будем дожидаться очередной демонстрации творений главного архитектора, ориентированного на коммерческий бум коробочного Комсомольска.
Юрий Ковалев (фото предоставлено членами СА России)
Торговый центр на Вокзальной.
Торговый центр на Комсомольской.
| 